都市圈也可被看作是一個(gè)城市系統(tǒng)（或幾個(gè)中心）概念的外延，它是動(dòng)態(tài)的。它的界定取決于一定地域范圍內(nèi)城市之間的關(guān)系，即取決于城市系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。但隨著地域范圍空間尺度的變化，城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也在相應(yīng)發(fā)生變化。固定不變的嚴(yán)格意義上的城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在現(xiàn)實(shí)中并不存在。所以，都市圈地域范圍的界定要放在不同空間尺度上進(jìn)行，這樣才可以滿足都市圈研究的動(dòng)態(tài)性的要求。

都市圈作為這樣一個(gè)區(qū)域（至少有一個(gè)明確的人口集聚中心，即中心城市，并且區(qū)域內(nèi)具有較高的一體化程度）已經(jīng)得到較大的認(rèn)同。然而，就具體界定標(biāo)準(zhǔn)而言，目前各國(guó)或各地區(qū)則不盡相同，甚至差異較大。

（１）美國(guó)的都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)一般包括三個(gè)部分，第一為都市圈ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎａｒｃｍ（ｄｉｓｔｒｉｃｔ），簡(jiǎn)稱ＭＡ或ＭＤ的中心城市的人口規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，第二為外圍區(qū)域的城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，第三為外圍區(qū)域和中心城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化方面的標(biāo)準(zhǔn)。１９１０年，美國(guó)首先給出了都市圈ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎａｒｅａ（ｄｉｓｔｒｉｃｔ）的界定標(biāo)準(zhǔn)，１９６０年對(duì)這一概念定名為標(biāo)準(zhǔn)都市圈統(tǒng)計(jì)區(qū)域（ＳＭＳＡ，ｓｔａｎｄａｒｄｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌａｒｅａｓ），見(jiàn)表２．１．Ａ。１９８３年改ＳＭＳＡ為都市圈統(tǒng)計(jì)區(qū)域（ＭＳＡ，ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎ１３

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌａｒｅａ）。而在１９９０年后定名為都市圈（ＭｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎＡｒｅａ，ＭＡ），規(guī)定

每個(gè)都市圈應(yīng)有一個(gè)人口５萬(wàn)以上的城鎮(zhèn)化地區(qū)（ＵＡ，ｕｒｂａｎｉｚｅｄａｒｅａ）作為核心，圍繞這一核心的都市區(qū)地域由中心縣和外圍縣構(gòu)成。

美國(guó)對(duì)于都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于其他歐美國(guó)家影響較大。

表２．１中心城市或

都市圈地域范圍界定標(biāo)準(zhǔn)的比較

外圍地區(qū)

城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)就業(yè)者＞７５％（或絕對(duì)數(shù)＞ｌ萬(wàn)）

到中心城市的通勤率單向１５％（或雙向２０％）

外圍地區(qū)人口密

其他

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

圈域人口

＞２０萬(wàn)

Ａ

美國(guó)ＳＭＳＡ

（１９６０）

度）１５０～Ｉｏｎ２

中心城市就業(yè)崗位＞５人／英畝（或絕對(duì)量＞２萬(wàn)）

英國(guó)ＳＭＬＡ

Ｂ

（１９６１）

＞７萬(wàn)

＞１５％

Ｃ

歐洲ＦＵＲ

（１９８２）

＞２０萬(wàn)

一產(chǎn)勞動(dòng)力比例低于全國(guó)平均值

＞１００萬(wàn)

＞１５％

Ｄ

加拿大ＣＭＡ

（１９８１）

＞１０萬(wàn)

＞４０％

人口增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均值

Ｅ

日本都市圈

（１９６０．１９８３）

非農(nóng)業(yè)住戶＞７５％

１０％（１．５％ｒ－

１５％）

鄰近有＞５０萬(wàn)人城市：中心城市白天人１２１＞夜間人口

（２）日本的都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)

日本行政管理廳２０世紀(jì)５０年代對(duì)都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)為，以一日為周期，可以城市某一方面功能服務(wù)的地域范圍，中心城市的人口規(guī)模須在ｌＯ萬(wàn)以上。

１９６０年，日本進(jìn)一步提出都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表２．１．Ｅ），據(jù)此日本全國(guó)被劃

分為首都圈、近畿圈、中部圈、北海道圈、九州圈、東北圈、中國(guó)圈和四國(guó)圈八個(gè)都市圈。

１９７５年之后，日本政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)略作改動(dòng)，富田和曉

（１９７５）、Ｇｌｉｃｋｍａｎ（１９７６）、川島（１９７８）和山田浩之、山岡一幸（１９８３）等研究學(xué)者也先后提出了對(duì)于都市圈界定的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，如白天人口大于常住人口，外圍區(qū)域的非第一產(chǎn)業(yè)人口在７５％以上等。

（３）其他國(guó)家的都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)

加拿大的“國(guó)情調(diào)查大都市區(qū)ＣＭＡ（ＣｅｎｓｕｓＭｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎＡｒｅａ）http:///
一、英國(guó)的

“標(biāo)準(zhǔn)大都市勞動(dòng)市場(chǎng)區(qū)，ＳＭＬＡ（ＳｔａｎｄａｒｄＭｅｔｒｏｐｏｌｉｔａｎＬａｂｏｒＡｒｅａｓ）一以及歐

洲的“城市職能區(qū)，ＦＵＲ（ＦｕｎｃｔｉｏｎａｌＵｒｂａｎＲｅｇｉｏｎ）一都受到美國(guó)的不同影響。

１４

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

尤其是加拿大，形式上類似美國(guó)的ＳＭＳＡ，但數(shù)字指標(biāo)則相差甚遠(yuǎn)，它規(guī)定每個(gè)ＣＭＡ應(yīng)有一個(gè)人口１０萬(wàn)以上的中心城市，外圍區(qū)域向中心城市的通勤率在４０％以上（見(jiàn)表２．１．Ｄ）。

歐洲和英國(guó)（見(jiàn)表２．１．Ｂ／ｃ）則是以圈域人口取代中心城市人口，英國(guó)的ＳＭＬＡ規(guī)定圈域人口在７萬(wàn)人以上，中心城市的總就業(yè)者在２萬(wàn)人以上或就業(yè)密度不低于５人／英畝：而歐洲的乳瓜規(guī)定圈域人口在２０萬(wàn)人以上：雙方都規(guī)定外圍區(qū)域向中心城市通勤率不低于１５％。

２．２．３我國(guó)城市圈的界定

我國(guó)對(duì)都市圈概念理解、界定標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)選取上仍然存在很大差異，統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)尚未形成。

目前，在我國(guó)對(duì)都市圈界定的研究中，有王建通過(guò)對(duì)中日、中美大都市地域的對(duì)比研究，根據(jù)都市圈的空間尺度、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)力量，提出了建立我國(guó)九大都市圈的設(shè)想。羅明義主要根據(jù)全國(guó)特大城市點(diǎn)經(jīng)濟(jì)總量和可能的影響范圍，將全國(guó)劃分為不同等級(jí)規(guī)模的“１８大城市經(jīng)濟(jì)圈＂．周一星等從我國(guó)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成與實(shí)力出發(fā)，結(jié)合行政區(qū)劃完整性，提出了我國(guó)都市區(qū)的明確界定標(biāo)準(zhǔn)，等等。

都市圈指標(biāo)的選擇對(duì)都市圈劃分十分重要，尤其是反映都市圈本質(zhì)特征的各種聯(lián)系性指標(biāo)。但實(shí)際上，由于我國(guó)城市之間聯(lián)系的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)尚不完備，上述一系列的劃分都基本處于定性階段。歸納起來(lái)，在我國(guó)都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)和劃分上存在如下問(wèn)題：

第一，缺乏界定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

第二，缺乏中心城市與外圍區(qū)域聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三，缺乏定量分析，還沒(méi)有以通勤率為標(biāo)準(zhǔn)的都市圈劃分，難以體現(xiàn)日常生活圈這個(gè)都市圈的本質(zhì)特征。

第四，劃分的都市圈無(wú)論是城市景觀上，還是日常生活聯(lián)系、人口流動(dòng)方面，都難以體現(xiàn)都市圈的基本特征。

２．２．４都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)展

（１）關(guān)于都市圈相對(duì)同一的基本認(rèn)識(shí)：可以認(rèn)為是由一個(gè)或幾個(gè)人口密集的中心城市以及與其高度一體化的外圍區(qū)域所組成的地域。然而，都市圈的空１５

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

間尺度以及聯(lián)系程度差別較大。所以，在各國(guó)、各地區(qū)，以及每個(gè)學(xué)者所說(shuō)的都市圈的概念都可能不一樣，這點(diǎn)應(yīng)該引起特別注意。

（２）都市圈的界定標(biāo)準(zhǔn)基本上是以通勤率為基本指標(biāo)，一般將向城市中心區(qū)域通勤的圈域看成為都市圈。這樣就有兩個(gè)問(wèn)題，第一是如何確定城市中心區(qū)域，第二是通勤率取多少為妥。

（３）都市圈的圈域大小，它主要取決于對(duì)于中心城市人口的界定以及和中心城市聯(lián)系程度緊疏的界定標(biāo)準(zhǔn)。如表１．１所示．就中心城市的界定標(biāo)準(zhǔn)而言，從人口５萬(wàn)到１００萬(wàn)，外圍地區(qū)向中，◇城市的通勤率從１．５％到４０％。顯而易見(jiàn)，界定標(biāo)準(zhǔn)中中心城市的人口規(guī)模越小、通勤率越高，則所界定的都市圈空間尺度就越�。合喾�，界定標(biāo)準(zhǔn)中中心城市的人口規(guī)模越大、通勤率越低，則所界定的都市圈空間尺度就越大。

中心城市的人口標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，顯然和各國(guó)或地區(qū)的人口密度有關(guān)。然而制定過(guò)少的中心城市人口標(biāo)準(zhǔn)（如美國(guó)為５萬(wàn)，英國(guó)則整個(gè)圈域?yàn)椋啡f(wàn)），這個(gè)中心城市能否起到都市圈中的核心城市作用，以及對(duì)于外圍地區(qū)的影響力到底有多大，被許多學(xué)者所懷疑。那么，作為一個(gè)具有較大輻射力的都市圈的中心城市人口應(yīng)該為數(shù)十萬(wàn)到上百萬(wàn)。就都市圈外圍區(qū)域和中心城市的聯(lián)系而言，一般認(rèn)為外圍地區(qū)向中心城市的通勤率應(yīng)該在５％＂－１０％，這也和目前國(guó)外都市圈的地理景觀、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的現(xiàn)狀相吻合。．

針對(duì)都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，以及都市圈內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，尤其是城市功能擴(kuò)散而導(dǎo)致的擴(kuò)散型城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，許多學(xué)者開(kāi)始了對(duì)于都市圈界定標(biāo)準(zhǔn)的新探索。如Ｙｅａｔｅｓ（１９８０）提出大都市地區(qū)（ＭａｊｏｒＵｒｂａｎＲｅｇｉｏｎ）來(lái)取代美國(guó)的ＳＭＳＡ。這樣的大都市地區(qū)，不能夠反應(yīng)出都市圈中所具有的日常生活圈特征，也引起相關(guān)學(xué)者的批判。Ｙｅａｔｅｓ的大都市地區(qū)可以認(rèn)為相當(dāng)于１９６１年Ｇｏｔｔｒｎａｎｎ提出的大都市區(qū)（Ｍｅｔｒｏｐｏｌｉｓ）的概念，包含多個(gè)都市圈。

（４）可以給予界定標(biāo)準(zhǔn)以一定的彈性�？紤]單中心都市圈的本質(zhì)特征是日常生活圈，建議設(shè)定中心城市人口定為５＂－－３０萬(wàn)以上，而向中心城市的通勤率定為１０％＂１５％以上，并且外圍區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)以外入口占７５％以上為妥。而多中心都市圈即為包含多個(gè)都市圈的更大區(qū)域，可以理解為Ｙｅａｔｅｓ或Ｇｏ，ｍａｎｎ所提出的大都市地區(qū)，因此可以考慮將中心城市人口標(biāo)準(zhǔn)定為３０萬(wàn)以上，向中心城市的通勤率定為１．５％～５％以上，并且外圍區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)以外人口占７５％以上為妥。１６

第二章城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律及都市圈形成理論

２．３都市圈的形成與演進(jìn)

都市圈內(nèi)有類型廣泛、規(guī)模巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展是將分散在地理空間上的各種要素組織起來(lái)的過(guò)程。都市圈內(nèi)不同區(qū)位指向的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間需要彼此聯(lián)系、相互配合，構(gòu)成了一種特定的空間組織形態(tài)（結(jié)構(gòu)），并且這種空間結(jié)構(gòu)形態(tài)始終處于不斷發(fā)展和演進(jìn)之中。２．３．１都市圈的形成與發(fā)展過(guò)程

城市（尤其是大城市）作為地區(qū)社會(huì)生活和生產(chǎn)力布局的中心，具有高度的聚集性、開(kāi)放性和樞紐性等特征。城市不僅聚集了一定地域范圍內(nèi)的各種資源，如技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等，同時(shí)還通過(guò)這種聚集所產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟(jì)場(chǎng)影響和輻射（擴(kuò)散）周邊地區(qū)。集聚和輻射兩種力量的共同作用，促使城市空間形態(tài)不斷演化，從根本上來(lái)講，兩種力量的協(xié)同（即謀求集聚經(jīng)濟(jì)）是都市圈形成并不斷發(fā)展和演進(jìn)的根本動(dòng)因。

城市與其賴以生存的周邊地區(qū)之間的相互作用，從空間相互作用的觀點(diǎn)來(lái)看，城鎮(zhèn)化就是城市與其周邊地區(qū)的相互作用，是城市功能在社會(huì)生活中的作用不斷加強(qiáng)、城市空間不斷擴(kuò)大的過(guò)程。城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城市空間擴(kuò)大和城市對(duì)外輻射能力加強(qiáng)，同時(shí)也在不斷地強(qiáng)化著城市與其周邊地區(qū)之間的依存關(guān)系。當(dāng)這種依存關(guān)系強(qiáng)大到一定程度時(shí)，城市與其周邊地區(qū)就會(huì)形成為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等各方面都關(guān)聯(lián)的整體，這時(shí)一個(gè)由中心城市及其周邊地區(qū)組成的都市圈就基本形成了。此時(shí)，空間相互作用力會(huì)繼續(xù)推動(dòng)都市圈空間形態(tài)的演變，所以都市圈的地域形態(tài)總是處于不斷發(fā)展和演進(jìn)的過(guò)程中的。