試論環(huán)境監(jiān)理必須堅(jiān)持的四項(xiàng)原則.doc

試論環(huán)境監(jiān)理必須堅(jiān)持的四項(xiàng)原則 ，希望對(duì)大家有所幫助。
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法律法規(guī)·標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范·踐諾守信·服務(wù)監(jiān)督 --試論環(huán)境監(jiān)理必須堅(jiān)持的四條底線 作者：張保利、楊林單位：陜西環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院 　　 　　摘要：環(huán)境監(jiān)理是國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)。
環(huán)境監(jiān)理必須堅(jiān)持遵守法律法規(guī)紅線；必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黃線；必須遵守"踐諾守信"道德底線；必須落實(shí)服務(wù)與監(jiān)督職能結(jié)合線。
　　 　　關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)理四條底線法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范踐諾守信服務(wù)監(jiān)督 　　 　　環(huán)境監(jiān)理是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，作為國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。
其目的就是將國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)文件的相關(guān)要求，貫徹落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工管理中，確保建設(shè)周期施工現(xiàn)場(chǎng)、周圍環(huán)境、污染物排放和生態(tài)保護(hù)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或要求。
在國(guó)家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》頒布之后，各地在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作中，提出了許多環(huán)境監(jiān)理的準(zhǔn)則及指導(dǎo)原則。
作者認(rèn)為，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，必須堅(jiān)持四條底線。
即：法律法規(guī)紅線；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黃線；踐諾守信道德線；服務(wù)監(jiān)督職能結(jié)合線。
　　

一、必須遵守法律法規(guī)紅線 　　依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作是環(huán)境監(jiān)理的首要條件。
　　環(huán)境監(jiān)理工作必須遵守的國(guó)家法律法規(guī)分為二大類：一類是國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及相關(guān)政策性法律文件文。
如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法實(shí)施辦法》；國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》等一系列綜合性法律、法規(guī)。
相關(guān)的法律文件文為：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保工程及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境影響報(bào)告（表），建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，工程監(jiān)理合同和建設(shè)工程承包合同，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理合同，環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則等。
環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展工作時(shí)，從實(shí)施內(nèi)容上，有著明顯的針對(duì)性，提出了明確的規(guī)定和要求，明示了環(huán)境監(jiān)理"要做什么"，使環(huán)境監(jiān)理有了"有法可依"的依據(jù)。
　　環(huán)境監(jiān)理遵守的另一類法律、法規(guī)，是國(guó)家關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)及相關(guān)的政策性法律文件文。
如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》；國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等法律、法規(guī)。
相關(guān)的法律文件文包含了國(guó)家主管部門或行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)范圍，頒布的地方性、行業(yè)性的規(guī)章，規(guī)范文件。
國(guó)家建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)，對(duì)監(jiān)理工作的基本職責(zé)、運(yùn)作模式、工作程序、法律責(zé)任等方面，提出了指令性、約束性的規(guī)定和詳實(shí)要求，實(shí)質(zhì)上明示了環(huán)境監(jiān)理的"怎么做"，使環(huán)境監(jiān)理有了"有法可循"的依據(jù)。
　　所以，環(huán)境監(jiān)理工作的開(kāi)展，必然涉及許多國(guó)家法律法規(guī)。
要求環(huán)境監(jiān)理必須更好的掌握運(yùn)用國(guó)