2018公路工程標準施工招標文件其它

一、為加強公路工程施工招標管理，規(guī)范招標文件編制工作，交通運輸 部公路局會同國家發(fā)展改革委法規(guī)司，組織華杰工程咨詢有限公司和國內專 家對《公路工程標準施工招標文件》（2009 年版）進行修訂并經審定形成了 《公路工程標準施工招標文件》（2018 年版）（以下簡稱《公路工程標準招標 文件》）。 二、《公路工程標準招標文件》以國家九部委《標準施工招標文件》（以 下簡稱《標準招標文件》）為基礎，以《中華人民共和國招標投標法》、《中華 人民共和國招標投標法實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》 （交通運輸部令 2015 年第 24 號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)，結合公路 工程施工招標特點和管理需要編制而成�！稑藴收袠宋募�》規(guī)定通用部分，《公 路工程標準招標文件》規(guī)定公路工程內容，兩者結合使用，其中《公路工程 標準招標文件》不加修改地引用《標準招標文件》的部分只標注相關條款號， 其內容詳見《標準招標文件》。 三、《公路工程標準招標文件》適用于依法必須進行招標的各等級公路和 橋梁、隧道建設項目，其他公路項目可參照執(zhí)行。 四、招標人根據(jù)《公路工程標準招標文件》編制項目招標文件時，不得 修改“投標人須知”正文和“評標辦法”正文，但可在前附表中對“投標人須知”和 “評標辦法”進行補充、細化，補充和細化的內容不得與“投標人須知”和“評標辦 法”正文內容相抵觸。 五、招標人在根據(jù)《公路工程標準招標文件》編制項目招標文件中的“項 目專用合同條款”時，可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，對“通用合同條 款”及“公路工程專用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用 合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項目專用合同條 款”可作出不同約定外，補充和細化的內容不得與“通用合同條款”及“公路工程 專用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。同時，補充、細化或約定的內容，不得違 反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實信用原則。 六、《公路工程標準招標文件》用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、 目，供招標人選擇使用；以空格標示的部分，招標人應根據(jù)招標項目具體特 3 點和實際需要進行填寫，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標示。 七、招標人按照《公路工程標準招標文件》第一章的格式發(fā)布招標公告 或發(fā)出投標邀請書后，將實際發(fā)布的招標公告或實際發(fā)出的投標邀請書編入 出售的招標文件中，作為招標文件的組成部分。其中，招標公告應同時注明 發(fā)布的所有媒介名稱。 八、《公路工程標準招標文件》第三章“評標辦法”分別規(guī)定合理低價法、 技術評分最低標價法、綜合評分法和經評審的最低投標價法四種評標方法。 公路工程施工招標評標，一般采用合理低價法或技術評分最低標價法。技術 特別復雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程，可以采用綜合評分法。工程 規(guī)模較小、技術含量較低的工程，可以采用經評審的最低投標價法。 第三章“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標準，并在本章（前 附表及正文）標明投標人不滿足要求即導致否決投標的全部條款。 招標人選擇適用技術評分最低標價法、綜合評分法的，在滿足第三章“評 標辦法”相關注釋的前提下，各評審因素的評審標準和分值等由招標人根據(jù)項 目特點和需要合理確定。 九、第五章“工程量清單”由招標人根據(jù)《公路工程標準招標文件》、招標 項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”” “通用合同條款””” “專用合同 條款” “技術規(guī)范” “工程量清單計量規(guī)則” “圖紙”相銜接。第五章所附表格可根 據(jù)有關規(guī)定作相應的調整和補充。 十、第六章“圖紙”由招標人根據(jù)《公路工程標準招標文件》、招標項目具 體特點和實際需要編制，并與“投標人須知” “通用合同條款” “專用合同條款” “技術規(guī)范”相銜接。 十一、第七章“技術規(guī)范”、第八章“工程量清單計量規(guī)則”由招標人根據(jù)《公 路工程標準招標文件》、招標項目具體特點和實際需要編制。“技術規(guī)范”中的各 項技術標準應符合國家強制性標準，不得要求或標明某一特定的專利、商標、 名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或排斥潛在投標人的其他 內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招 標項目的技術標準時，則應在參照后面加上“或相當于”字樣。 十二、采用電子招標投標的，招標人應按照國家有關規(guī)定，結合項目具 體情況和交易平臺操作特點，在招標文件中載明相應要求。其中，招標文件 4 的獲取、澄清、修改、異議，投標文件的編制、加密、遞交、修改與撤回， 開標、評標、評標結果異議、中標通知等條款，可參考附錄“采用電子招標投 標條款示例”對《公路工程標準招標文件》的相應條款進行調整。