昆明惹人喜愛，不僅因為舒適的自然環(huán)境，還因為悠久的歷史、燦爛的文化。但近幾年，文廟直街的居民因文廟直街拆遷活動將五華區(qū)房產(chǎn)管理局告上法院，楊振寧故居成為危房，聶耳故居被“大手術(shù)”，這樣的新聞頻頻出現(xiàn)在眼前，令人感慨。歷史建筑是“不會移動的文物”，在街頭巷尾無言地訴說著一座城市的故事。這幾年文物收藏越來越熱，對這些“不會移動的文物”的關(guān)注，也迫在眉睫。
昨天（30日），昆明市政府在昆明市第十三屆人大常委會第五次會議上提請市人大常委會審議《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例(修訂草案)》。修訂草案對損毀歷史建筑、損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌等行為作出了明確處罰，違法擬最高罰款100萬元�！靶抻啿莅傅膽土P力度已達(dá)到上位法的極限，這在全國省會城市來說都是少見的，可說是最嚴(yán)厲的�！崩ッ魇幸�(guī)劃局局長李亮告訴本報記者。
歷史村鎮(zhèn) 不能擅自更名
李亮表示，現(xiàn)行條例已不適應(yīng)上位法的要求，且與當(dāng)下城鄉(xiāng)一體化建設(shè)矛盾突出，對條例的修訂十分必要。為此，今年4月，市政府成立修訂領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過論證、公開征求意見等程序，最終形成《條例(修訂草案)》。
記者看到，本次修訂將名城保護(hù)適用范圍拓展為昆明市域的行政轄區(qū)，而原有條例適用范圍僅針對昆明市一環(huán)路內(nèi)的老城區(qū)、滇池地區(qū)和遠(yuǎn)郊風(fēng)景名勝區(qū)三個保護(hù)區(qū)域。保護(hù)對象包括：歷史城區(qū)、歷史村鎮(zhèn)、歷史地段、歷史建筑；不可移動文物、地下文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；體現(xiàn)歷史文化名城內(nèi)涵的紀(jì)念設(shè)施等。對保護(hù)對象實行保護(hù)名錄制度�！耙酝菕炫频牟疟Ｗo(hù)，此修訂草案一旦通過，今后但凡列入保護(hù)名錄的都在保護(hù)之列。”李亮解釋說。
《條例(修訂草案)》還特別提出，市政府要設(shè)立歷史文化名城保護(hù)委員會。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對歷史城區(qū)、歷史村鎮(zhèn)、歷史地段、歷史建筑實行整體保護(hù)，保持其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度，保護(hù)與其相互依存的自然和人文景觀，不得擅自更改歷史村鎮(zhèn)、街巷和建筑的名稱。
占用保護(hù)區(qū)綠地最高罰100萬
按規(guī)定，在保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：擅自進(jìn)行爆破、取土、挖沙、采石、圍填水面等；占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、街巷等；修建易爆炸、有毒等危險品的倉庫、工廠等。違反以上三條的，對單位處以50萬元以上100萬元以下罰款，對個人處5萬元以上10萬元以下罰款。
損毀歷史建筑的，將對單位處以20萬元以上50萬元以下罰款，對個人處以10萬以上20萬以下罰款；修建損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施，將對單位處以2萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處以1萬元以上5萬元以下的罰款；對隨意刻劃、張貼、涂污歷史建筑的，處以50元罰款。
