? 公路水路運(yùn)輸交通法律法規(guī)查詢系統(tǒng) BODY {
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法規(guī)標(biāo)題： 沿海港口建設(shè)工程可行性研究投資估算編制規(guī)定

發(fā)布機(jī)關(guān)： 交通部

發(fā)布文號(hào)： 交基發(fā)〔1995〕1230號(hào)

發(fā)布日期：

實(shí)施日期：

時(shí) 效 性： 有效

題 注：


總&nbsp ;則
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一、投資估算（以下簡(jiǎn)稱估算）是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要組成部分。進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，必須根據(jù)項(xiàng)目的構(gòu)成編制建設(shè)項(xiàng)目總估算以及單項(xiàng)工程估算。
二、經(jīng)審批后的預(yù)可行性研究投資估算是編制項(xiàng)目建議書投資的依據(jù)。在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書后，并進(jìn)行可行性研究的基礎(chǔ)上，編報(bào)可行性研究投資估算；經(jīng)審批后的可行性研究投資估算是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。
三、設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家方針、政策和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)可行性研究的內(nèi)容，實(shí)事求是地分析影響投資的各種因素，合理選用指標(biāo)、價(jià)格等編制依據(jù)，做到使估算完整地反映建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、正確地確定工程投資，努力提高估算的準(zhǔn)確性。
第一章&nbsp ;估算的編制內(nèi)容
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一、港口工程建設(shè)項(xiàng)目的總估算，應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究起至竣工驗(yàn)收止的全部建設(shè)費(fèi)用�？偣浪惆雌渫顿Y構(gòu)成劃分如下：
第一部分 工程費(fèi)用
第二部分 其它費(fèi)用
第三部分 預(yù)留費(fèi)用
第四部分 建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動(dòng)資金。
二、對(duì)于使用外資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算外幣及與之有關(guān)的其他費(fèi)用，并按內(nèi)幣和外幣分列的形式編制估算。
三、估算文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
預(yù)可行性研究估算：（一）編制說明；（二）編制依據(jù)；（三）總估算表。
工程可行性研究估算：（一）編制說明；（二）編制依據(jù)；（三）總估算表；（四）主體工程單項(xiàng)估算表；（五）主要設(shè)備及鋼材、木材、水泥和大宗砂石材料用量表。
第二章&nbsp ;估算的編制依據(jù)
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一、國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
二、可行性研究報(bào)告。
三、本規(guī)定及《沿海港口建設(shè)工程投資估算指標(biāo)》。
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四、有關(guān)定額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
五、設(shè)備出廠價(jià)格及工程所在地區(qū)的現(xiàn)行材料價(jià)格。
第三章&nbsp ;估算的工程費(fèi)用
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一、工程費(fèi)用是構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)體所必須的投資（包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)）和臨時(shí)工程費(fèi)。
二、港口建設(shè)的工程費(fèi)用項(xiàng)目劃分一般為：
（一）港池及航道疏浚工程
（二）陸域形成及軟基加固工程
（三）水工建筑工程
（四）裝卸機(jī)械設(shè)備購(gòu)置及安裝工程
（五）港作車船

（六）堆場(chǎng)道路工程
（七）鐵路、公路工程
（八）生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和生活福利等建筑工程
（九）供電照明工程
（十）給排水、消防及污水處理工程
（十一）自動(dòng)控制工程
（十二）通信導(dǎo)航工程
（十三）采暖、通風(fēng)、空調(diào)工程
（十四）機(jī)修、供油設(shè)施
（十五）環(huán)保工程
（十六）臨時(shí)工程
上述項(xiàng)目可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況增減。
三、根據(jù)工程可行性研究的主體工程部分應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度的要求，水工建筑工程、裝卸機(jī)械設(shè)備購(gòu)置及安裝工程的估算應(yīng)按初步設(shè)計(jì)概算的編制規(guī)定進(jìn)行編制，其中的建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)加乘1.05的擴(kuò)大系數(shù)。
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四、凡《沿海港口建設(shè)工程投資估算指標(biāo)》中缺項(xiàng)部分，可套用有關(guān)專業(yè)部或地方編制的《估算指標(biāo)》及《定額》。
第四章&nbsp ;估算的其他費(fèi)用
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一、土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)
（一）費(fèi)用內(nèi)容：
1.土地補(bǔ)償費(fèi)
被征用土地地上、地下附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)，征用城市郊區(qū)的菜地等繳納的菜地開發(fā)建設(shè)基金，耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅，土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等。
2.征用耕地安置補(bǔ)償費(fèi)
指被征用耕地需要安置農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)償費(fèi)。
3.征地動(dòng)遷費(fèi)
指被征用或占用土地上的房屋及附屬建、構(gòu)筑物、城市公用設(shè)施等的拆除、遷建補(bǔ)償費(fèi)，搬遷運(yùn)輸費(fèi)，企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停產(chǎn)損失補(bǔ)償費(fèi)，拆遷管理費(fèi)等。
4.復(fù)耕費(fèi)
指臨時(shí)占用的耕地、漁塘等，待工程竣工后將其復(fù)還所發(fā)生的費(fèi)用。
（二）計(jì)算方法：
土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)提出的用地（包括水面）數(shù)量和其附著物的情況以及實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和工程所在地政府制定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
二、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)：
包括建設(shè)單位管理費(fèi)，工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)，工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，定額編制管理費(fèi)，生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)，辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)，掃海費(fèi)及供電貼費(fèi)。
計(jì)算方法：按照《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》和有關(guān)文件分別計(jì)算。
三、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：
包括裝卸機(jī)械設(shè)備的單機(jī)重載試車、整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)空載或重載聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的全部費(fèi)用（扣除試車期間的收入）
計(jì)算方法：以裝卸機(jī)械設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為基礎(chǔ)，單一的雜貨、集裝箱碼頭按0.3%，油碼頭、散貨碼頭、綜合性碼頭等按0.7%計(jì)算。
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四、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)：
指為保證建設(shè)項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)所必須購(gòu)置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)家具的購(gòu)置費(fèi)用。
計(jì)算方法：按裝卸機(jī)械設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的1.6%～4%計(jì)算。
五、研究試驗(yàn)費(fèi)：
包括可行性研究及設(shè)計(jì)階段的試樁、模型試驗(yàn)等研究試驗(yàn)所需要

的費(fèi)用。
計(jì)算方法：如已確定了試驗(yàn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目進(jìn)行估算；如尚未確定研究試驗(yàn)的內(nèi)容，可按工程費(fèi)用總和的0.2%～1%計(jì)算。
六、前期工作費(fèi)及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：
包括前期工作費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。
計(jì)算方法：按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部及交通部的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。如計(jì)算條件不具備時(shí)亦可根據(jù)工程費(fèi)用總和，按下表所列費(fèi)率估算：

工程費(fèi)用總和（萬元）
1000以內(nèi) 3000以內(nèi) 5000以內(nèi) 10000以內(nèi) 3000以內(nèi) 50000以內(nèi) 50000以外
費(fèi)率（%） 7.50
5.63 4.50 3.75 2.08 1.75
1.50
七、進(jìn)口設(shè)備和材料的其他費(fèi)
包括國(guó)內(nèi)接運(yùn)保管費(fèi)、從屬費(fèi)用和技術(shù)合作費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定分別以內(nèi)幣和外幣計(jì)列。
（一）國(guó)內(nèi)接運(yùn)保管費(fèi)
指進(jìn)口設(shè)備和材料從到達(dá)港口運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)的運(yùn)雜費(fèi)及保管費(fèi)等費(fèi)用，如合同規(guī)定的進(jìn)口設(shè)備和材料的到岸價(jià)為艙底價(jià)時(shí)，還應(yīng)包括卸船費(fèi)。
計(jì)算方法：按進(jìn)口設(shè)備（包括備品備件）和材料原價(jià)外幣金額和現(xiàn)行外匯牌價(jià)折算成人民幣后：進(jìn)口設(shè)備按0.5%～2%計(jì)算；進(jìn)口材料按2%～5%計(jì)算。超限設(shè)備運(yùn)輸?shù)奶厥獯胧┵M(fèi)，按有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。
（二）從屬費(fèi)用
指進(jìn)口設(shè)備和材料的外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、中國(guó)銀行手續(xù)費(fèi)、外國(guó)銀行手續(xù)費(fèi)、海關(guān)關(guān)稅、增值稅、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、商品檢驗(yàn)費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、承諾費(fèi)等。
計(jì)算方法：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或貸款協(xié)定計(jì)算。
（三）技術(shù)合作費(fèi)
1.為引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備派出人員進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料監(jiān)檢、培訓(xùn)等的差旅費(fèi)、置裝費(fèi)和生活費(fèi)用等。
2.國(guó)外工程技術(shù)人員來華差旅費(fèi)、生活費(fèi)和接待費(fèi)用等。
3.國(guó)外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料、軟件、專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，延期或分期付款利息等。
4.利用外資貸款建設(shè)項(xiàng)目的外方監(jiān)理費(fèi)。
上述費(fèi)用按照合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
八、其他
指根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，必須在建設(shè)項(xiàng)目列支的其他費(fèi)用。例如施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、施工專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、電增容費(fèi)、水資源費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等。
第五章&nbsp ;估算的預(yù)留費(fèi)用
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一、基本預(yù)留費(fèi)：
指在可行性研究時(shí)，難以預(yù)料的工程和費(fèi)用。
計(jì)算方法：預(yù)可行性研究階段按工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的10%計(jì)算。工程可行性研究階段按工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的7%計(jì)算。
二、價(jià)格上漲費(fèi)：
指工程從編制可行性研究報(bào)告時(shí)起至竣工投產(chǎn)時(shí)止的期限（簡(jiǎn)稱"建設(shè)期限"）內(nèi)，由于價(jià)格、利率、匯率等的變化，而引起工程投資變化，需要在估算中予列的費(fèi)用。
計(jì)算方法：
計(jì)算基數(shù)為工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和（不含土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)）。
計(jì)算公式：E=
Fn〔(1+P)n-1〕
式中：E--

價(jià)格上漲費(fèi)，N--合理的建設(shè)期限，n--施工年度，F(xiàn)n--第n年的年度投資，P--年投資價(jià)格指數(shù)（暫按7%計(jì)算）。
第六章&nbsp ;建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動(dòng)資金
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一、建設(shè)期貸款利息
根據(jù)投資來源（或擬定的投資來源），建設(shè)期貸款利息根據(jù)需要付息的分年度投資，按現(xiàn)行利率計(jì)算。計(jì)算公式為：建設(shè)期貸款利息=∑（年初付息貸款累計(jì)+本年度付息貸款÷2）×年利率
年利率--國(guó)內(nèi)貸款利息按人民幣計(jì)列；國(guó)外貸款利息按外幣計(jì)列。
二、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅
指根據(jù)一九九一年四月十日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院82號(hào)令《中華人民共和國(guó)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》和一九九一年七月十二日國(guó)家計(jì)委、國(guó)家稅務(wù)局"關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的若干補(bǔ)充規(guī)定"所列應(yīng)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
三、鋪底流動(dòng)資金
指建設(shè)項(xiàng)目建成初期，為保證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資中的流動(dòng)資金。
計(jì)算方法：按項(xiàng)目建成后流動(dòng)資金計(jì)劃需要量的30%計(jì)列。
鋪底流動(dòng)資金只適用于新建項(xiàng)目，有老企業(yè)作依托進(jìn)行改建或擴(kuò)建的項(xiàng)目所需鋪底流動(dòng)資金由老企業(yè)自籌解決，原則上不得計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。
第七章&nbsp ;估算審查
按照《港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



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